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学者称地方债问题严重 需严格控制发债规模  

2011-08-22 08:49:51|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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心提示:8月20日,经济学教授许小年表示,中国地方政府的债务问题已经比较严重,应引起高度警惕,最重要的解决方法是要制约地方政府乱花钱的冲动,严格控制地方政府的发债规模。

 

本报讯 20日举行的“2011第五届中国银行家高峰论坛”间隙,中欧国际工商学院金融学和经济学教授许小年接受记者采访时表示,地方债问题已经比较严重,需要严格控制地方政府的发债规模。

称地方债应引起高度警惕

许小年20日在论坛间隙接受记者采访时表示,中国地方政府的债务问题已经比较严重,应引起高度警惕,最重要的解决方法是要制约地方政府乱花钱的冲动,严格控制地方政府的发债规模。

近期,我国地方政府债务问题引起了各界关注。根据国家审计署6月发布的《全国地方政府性债务审计结果》显示,截至2010年底,我国省、市、县三级地方政府性债务余额107174.91 亿元,相当于同期全国GDP的27%。

对此,财政部和银监会有关负责人称,我国地方政府性债务风险总体可控,但部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患,个别地方政府负有偿还责任的债务负担较重。该负责人还表示,我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力。

另据此前媒体报道,部分地方政府已将2.8万亿的地方融资平台贷款转为一般公司类贷款,涉及地方政府融资平台2900家。对于这种做法是否会将地方债变成死账、呆账,许小年予以否认,“冤有头债有主,每一分钱都能追到”。

呼吁放宽金融业监管

许小年在当天的论坛上还表示,政府不应对金融业过多监管,希望能将监管部门统一起来,并多给企业一些机会。

我国金融业实行“一行三会”的监管模式,即由中国人民银行、银监会、证监会和保监会共同管理银行、保险、证券行业。许小年称,这种模式导致政府监管严重越位,“政府和市场的定位不清楚,手伸得太长”,将统一的金融市场进行了人为地分割,阻碍了我国金融业的发展。

许小年赞成中国建立全能银行,实施混业经营。他希望政府能够放宽对这一问题的管制,只要金融企业“合规”,具体的操作方式政府可以放手让企业去做。同时,他还认为我国金融业需要降低国有银行的比例,因为国有银行在扩张过程中风险由国家承担,这不利于金融行业的健康发展。

全国人大常委、财经委副主任委员吴晓灵:

系统性重要银行五年内资本缺口至少4000亿

20日举行的“2011第五届中国银行家高峰论坛”上,全国人大常委、财经委副主任委员、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵表示,根据有关部门的测算,我国的几家系统性重要银行近五年资本金缺口达4000亿-5000亿元,也就是每年需要补充资本金1000多亿元。


吴晓灵称,按照资本市场每一年增加近万亿的资本融资来说,每年补充的资本金好像数额不大,但是实际上作为一个行业,银行业的资本融资已经占到了整个资本市场融资的10%,这一数量很可观。

去年,全球27个国家中央银行就银行体系资本要求达成最新改革方案,即《巴塞尔协议Ⅲ》,其中提高了资本充足率和资本质量的要求,规定各商业银行资本充足率要达到8%,核心资本充足率达到4%。吴晓灵表示,目前这一要求对国内银行业来说问题不太大,我国系统性银行的核心资本充足率能达到9%左右。今年上半年以来,包括

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